19 грудня Сіверськодонецька міська військова адміністрація провела публічне представлення проєкту бюджету громади на 2026 рік. Йдеться не про остаточний фінансовий документ, а про рамковий план, який пропонується до обговорення та коригування з урахуванням подальших рішень державного рівня й розвитку безпекової ситуації.
Нові умови і символічні зміни
Під час заходу очільниця Сіверськодонецької МВА Євгенія Бойко підкреслила, що фінансова ситуація залишається складною, але контрольованою. Проєкт бюджету базується на актуальних на сьогодні даних і може змінюватися протягом бюджетного року.
Окремо акцентовано увагу на те, що з 1 січня 2026 року в офіційних документах йдеться саме про бюджет Сіверськодонецької міської територіальної громади. Врегулювання назви вже відображене у проєкті Державного бюджету на 2026 рік і має як практичне, так і символічне значення.
Як наголосила начальниця фінансового управління Сіверськодонецької МВА Марина Багрінцева, бюджет-2026 формується в умовах підвищеної невизначеності та суттєвих фінансових обмежень. Водночас адміністрація виходить із принципу збереження базових соціальних стандартів і концентрації ресурсів на ключових напрямах життєдіяльності громади.
Доходи і видатки – баланс мінімуму
Ключовою особливістю бюджету-2026 стала відсутність перехідних залишків коштів. Відповідно до статті 47 Державного бюджету, усі залишки, накопичені станом на 1 січня 2026 року, підлягають вилученню до державного бюджету на потреби Мінрозвитку. Для громади це означає перший з 2015 року бюджет без резерву ліквідності.
Попри складності, у проєкті закладені всі обов’язкові соціальні стандарти, зокрема індексація видатків на оплату праці бюджетної сфери з урахуванням зростання мінімальної заробітної плати та тарифного розряду на 8,1%. Водночас оплата праці працівників органів місцевого самоврядування залишається сталою, оскільки регулюється окремими законодавчими актами.
Очікувані власні доходи громади у 2026 році становлять понад 175 млн грн. Основним джерелом залишається податок на доходи фізичних осіб – 154,6 млн грн. Ще близько 21 млн грн закладено за рахунок єдиного податку, переважно від фізичних осіб-підприємців.
Міжбюджетні трансферти з державного бюджету прогнозуються на рівні понад 398 млн грн, з яких 325,7 млн грн – додаткова дотація для громад тимчасово окупованих територій і 71,66 млн грн – освітня субвенція, що ще очікує остаточного затвердження урядовою постановою.
Найбільший обсяг видатків – 478 млн грн – спрямований на реалізацію цільових програм. Фінансування бюджетних установ передбачено на рівні 95 млн грн, трансферти до інших бюджетів – 695 тис. грн, зокрема на утримання дітей-сиріт у приймаючих громадах.
Пріоритети – освіта, медицина, соціальний захист
Освітня галузь у проєкті бюджету отримує 95,86 млн грн. Кошти спрямовуються, насамперед, на оплату праці педагогів, які забезпечують навчання 3611 учнів у 165 класах. Окремий акцент зроблено на збереженні підтримки дітей з особливими освітніми потребами навіть у разі недоотримання відповідної субвенції з держбюджету.
На медичну галузь передбачено 89,95 млн грн. Йдеться про підтримку 235 працівників медичних закладів громади, фінансування медикаментів і витратних матеріалів, а також збереження кадрового потенціалу в умовах релокації та навантаження на систему охорони здоров’я.
Соціальний захист залишається третьою за обсягом статтею – 67,4 млн грн. Кошти спрямовуються на роботу центрів соціальних служб, програму «Турбота», підтримку Захисників і Захисниць, компенсацію першого внеску за іпотечними кредитами, оздоровлення дітей і нові види адресної допомоги для військовослужбовців та родин з дітьми з інвалідністю.
Оптимізація як вимушена стратегія
У сфері культури, спорту та комунальних підприємств бюджет формується за принципом жорсткої оптимізації. Передбачено об’єднання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, скорочення чисельності комунальних підприємств до мінімально необхідного рівня та збереження лише реально функціонуючих напрямів.
Штат військової адміністрації скоротився з 346 до 106 фактично працюючих осіб. Загальна кількість працівників установ, що фінансуються з місцевого бюджету, становить 938 осіб. Видатки на державне управління, за підрахунками фінуправління, не перевищують 16% від загального обсягу бюджету.
Окремо в проєкті бюджету передбачено формування матеріального резерву у розмірі 5 млн грн. Ці кошти можуть бути оперативно використані у разі форс-мажорів – для закупівлі пального, будівельних матеріалів, засобів автономного живлення або забезпечення базових потреб населення.
Проєкт бюджету Сіверськодонецької громади на 2026 рік демонструє жорсткий, але виважений підхід до управління ресурсами в умовах тимчасової окупації та обмежених фінансових можливостей. Його ключова логіка – не розвиток, а збереження спроможності громади виконувати базові функції, підтримувати людей і реагувати на виклики, які залишаються щоденною реальністю.