Розпочинаємо цикл публікацій про співробітництво громад Луганської області з приймаючими громадами в межах проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади».
У цих матеріалах йтиметься не лише про факти взаємодії, а про практичні результати, управлінські рішення та роль таких партнерств у відновленні й підтримці внутрішньо переміщених осіб.
Повномасштабна війна поставила громади Луганщини в умови втрати територіальної бази. За цих обставин ключовим ресурсом стала здатність вибудовувати стійкі партнерства. Міжмуніципальне співробітництво перестало бути формальним інструментом і набуло прикладного значення – як механізм забезпечення житлом, послугами та соціальною підтримкою переселенців.
П’ЯТЬ ЖИТЛОВИХ БУДИНКІВ ТА ПОВНОЦІННА ІНФРАСТРУКТУРА
У листопаді 2025 року Рубіжанська міська територіальна громада Луганської області та Батівська селищна громада Закарпатської області уклали меморандум про співробітництво в межах програми «Пліч-о-пліч: згуртовані громади».
Документ передбачає перехід від гуманітарної підтримки до реалізації спільних проєктів, спрямованих на створення житлової інфраструктури для внутрішньо переміщених осіб.
Ключовим елементом співпраці є проєкт розміщення житлових споруд у селі Батрадь. Перша черга, що включає будівництво двох будинків, уже реалізується за підтримки Товариства Червоного Хреста України.
Другий етап передбачає значно ширший обсяг робіт. Планується зведення п’яти житлових будинків, розрахованих на 242 мешканців. Загальна площа забудови становить 0,29 гектара, що дозволяє поєднати житлову функцію з благоустроєм території.
Проєкт включає створення повноцінної інфраструктури. Передбачено будівництво центру культурних послуг, трансформаторної підстанції, водозабірної свердловини, дизель-генератора, протипожежних резервуарів і локальних очисних споруд. Також заплановано облаштування дитячих і спортивних майданчиків, паркувальних зон та майданчика для збору відходів.
Орієнтовний бюджет другої черги становить близько 2 мільйонів доларів США.
ЖИТЛО ЯК ІНСТРУМЕНТ ІНТЕГРАЦІЇ
Мета проєкту виходить за межі забезпечення житлом. Йдеться про створення умов для стабілізації життя внутрішньо переміщених осіб і їх інтеграції в нову громаду.
Комплексний підхід передбачає поєднання житлової, соціальної та культурної інфраструктури. Це дозволяє формувати середовище, у якому переселенці не лише проживають, а відновлюють соціальні зв’язки та адаптуються до нових умов.
Для Рубіжанської громади, яка зазнала значних руйнувань, такі рішення є критично необхідними. Вони дають змогу зберегти громаду як соціальну спільноту навіть поза межами рідної території.
МОДЕЛЬ ДЛЯ МАСШТАБУВАННЯ
Реалізація цього проєкту демонструє зміну підходу до політики підтримки внутрішньо переміщених осіб. Тимчасові рішення поступово замінюються створенням сталої житлової інфраструктури.
Водночас співпраця має взаємний ефект. Приймаюча громада отримує інвестиції, розвиток інженерної інфраструктури та нові робочі місця. Громада Луганщини зберігає свій людський потенціал і створює умови для його відновлення.
Проєкт «Пліч-о-пліч» у цьому контексті формується як практичний інструмент державної політики. Напрацьовані рішення можуть бути масштабовані на інші громади та інтегровані у програми відновлення.
У наступних матеріалах циклу буде проаналізовано інші приклади співробітництва, їхню ефективність та виклики, які виникають у процесі реалізації таких ініціатив.