2025 рік для Старобільського району став роком постійної відповідальності – за оборону і безпеку, за людей у вимушеній евакуації, за ветеранів та родини військових, за збереження освіти, медицини й культурної пам’яті навіть далеко від рідного дому.
Про конкретні результати роботи, виклики воєнного часу та ключові пріоритети на 2026 рік говорили з головою Старобільської районної державної адміністрації Луганської області – начальником Старобільської районної військової адміністрації Володимиром Череватим.
– Володимире Олександровичу, 2025 рік для Старобільського району минув у складних умовах воєнного часу. Якою була спільна логіка роботи району і громад упродовж цього року?
– У 2025 році ми свідомо будували роботу районної влади як спільну дію релокованих громад – об’єднаних не формальною управлінською вертикаллю, а конкретними завданнями й спільною відповідальністю за результат.
Логіка була простою й водночас принциповою: кожна громада робить те, що може найкраще саме зараз, а районна державна адміністрація координує ці зусилля, зводячи їх у єдину систему дій, які направлені на підтримку наших громадян та Сил оборони України.
Старобільська, Айдарська, Біловодська, Білолуцька, Марківська, Мілівська, Чмирівська та Шульгинська громади працювали в різних умовах – із різним навантаженням, ресурсами й викликами. Водночас усі вони залишалися включеними в спільну районну роботу: від підтримки Сил оборони України та мобілізаційних заходів до надання гуманітарної допомоги, соціального захисту, роботи з внутрішньо переміщеними особами, ветеранами, сферами освіти, медицини й збереження культурної спадщини.
Завданням районної державної адміністрації було узгодження цих дій і недопущення ситуацій, коли окремі напрями залишаються поза увагою, попри складні умови воєнного часу.
– Одним із ключових напрямів залишалася підтримка Сил оборони. Про конкретні рішення, реалізовані у 2025 році, хотілося б почути детальніше.
– Під час повномасштабного вторгнення рф ми щороку допомагаємо придбати автотранспортні засоби для Сил оборони. Працюємо точково, виходячи з реальних потреб підрозділів. Так, у минулому році для 111-ої окремої бригади територіальної оборони передали мотоцикл, автомобіль «Сканія», а також продукти харчування та засоби гігієни. Для 40-ої окремої бригади берегової оборони – ноутбук і три маскувальні сітки. Для потреб 3-го прикордонного загону імені Героя України полковника Євгена Пікуса – два засоби радіоелектронної боротьби.
Окремим рішенням стало фінансування для патрульного катера «Старобільськ» – 32221 грн на придбання змінної батареї до системи безперебійного живлення АРС №143. Це приклад того, що навіть відносно невелике, але вчасне рішення має реальний практичний ефект.
Громадами району на підтримку Сил оборони України було виділено у 2025 році – 584 млн 771 тис. грн.
– Судячи з річного звіту, соціальний блок став одним із найбільш насичених напрямів роботи району.
– Так, упродовж 2025 року в районі реалізовувалися 57 програм соціальної підтримки на загальну суму 27 453 972 грн.
Із них 45 програм були спрямовані на підтримку внутрішньо переміщених осіб і профінансовані на 14 187 250 грн, ще 12 програм – на підтримку ветеранів війни, із загальним обсягом фінансування 13 266 722 грн.
Ці програми охоплювали різні категорії людей і відповідали на різні потреби, але мали спільну принципову мету — не допустити, щоб люди залишалися сам на сам із наслідками війни, особливо в умовах втрати дому, здоров’я чи звичного соціального середовища.
– Діти. Оздоровлення і відпочинок – показовий індикатор турботи.
– У 2025 році послугами оздоровлення та відпочинку охоплено 636 дітей. Із них 234 дитини оздоровлено за кошти місцевого бюджету на загальну суму 4765734 грн. Ще 27 отримали послуги з оздоровлення й відпочинку за кордоном, цьогоріч наші діти відвідали Францію, Латвію та Польщу. У ДПУ МДЦ «Артек» оздоровилось 6 дітей. 365 маленьких мешканців Старобільського району відпочивали на базі гуманітарних хабів та у пришкільних таборах, вони мали змогу відвідати безліч заходів та екскурсій за кошти партнерських організацій. Кожна громада шукала шляхи, як залучити якомога більше дітей до оздоровчої кампанії, особливу увагу надавали дітям пільгових категорій.
Формати різнилися, та сенс залишався незмінним – повернути дітям відчуття дитинства, яке війна намагається відібрати щодня.
– Житлове питання для внутрішньо переміщених осіб – одне із найболючіших викликів війни.
– Ми працюємо з цією темою системно й у різних форматах. У Старобільському районі затверджено 9 місцевих програм, спрямованих на забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб, а також 5 місцевих програм надання грошової компенсації для часткового відшкодування суми першого (початкового) внеску за іпотечними кредитами в межах державної програми «єОселя» для ВПО – мешканців відповідних територіальних громад.
Зазначеними програмами передбачено фінансування:
на 2025 рік – 2 100 000 грн,
на 2026 рік – 2 800 000 грн.
Окремий напрям – створення місць тимчасового проживання. У межах меморандуму з Меденицькою селищною радою Дрогобицького району Львівської області в МТП у селі Верхній Дорожів розміщено 37 внутрішньо переміщених осіб, ще шість місць залишаються доступними.
Паралельно працюємо з питанням зайнятості: упродовж року працевлаштовано 19 осіб із числа ВПО, що є важливим елементом підтримки їхньої соціальної адаптації та економічної самостійності.
– Гуманітарні хаби стали фактичними точками тяжіння для людей.
– Упродовж року гуманітарний хаб у Києві став місцем постійної підтримки для 2035 осіб. Тут розподілено 4812 одиниць гуманітарної допомоги та надано 4569 послуг. Хаб забезпечений генератором і працює як Пункт незламності – у буквальному сенсі, як простір стабільності в умовах невизначеності.
Хаб у Сваляві охопив 890 осіб. Тут видано 1232 одиниці допомоги: продуктові набори, засоби гігієни, підгузки для дітей і дорослих, ковдри та постільна білизну, ліки, одяг, взуття, а також допоміжні засоби пересування.
За кожною цифрою – конкретна людина з власними проблемами, для якої допомога має значення саме тут і зараз.
– Освіта, медицина і культура – це ті сфери, які в умовах війни визначають не лише якість життя, а й здатність громади зберігати себе.
– Навіть в умовах релокації Старобільський район зберіг мережу закладів загальної середньої освіти, ми працюємо з дітьми з особливими освітніми потребами, адаптуємося під вимоги часу. Наразі функціонують дев’ять закладів загальної середньої освіти, один дошкільний і два позашкільні заклади. Загалом освіту здобувають 1 997 учнів.
Для нас це не просто статистика, а відповідальність за збереження зв’язку дітей зі своїми громадами, незалежно від місця їхнього перебування. Це про українську освіту, патріотизм, громадянську компетентність та збереження регіональної ідентичності.
Медичну допомогу населенню забезпечують сьогодні три заклади охорони здоров’я.
Упродовж року надано 63 890 медичних послуг, зокрема 2 820 – у гуманітарних хабах. Амбулаторну допомогу отримали 26 065 осіб. За цими цифрами – реальна потреба людей у безперервному доступі до медичної сфери, незалежно від обставин і місця проживання.
Культура – один з ключових інструментів збереження ідентичності громад.
Три елементи нематеріальної культурної спадщини Старобільського району включені до Національного переліку елементів нематеріальної культурної спадщини України, ще 11 елементів – до обласного інвентарю нематеріальної культурної спадщини Луганської області. Окрім цього, створено електронну архівну базу та формуються тематичні колекції, присвячені історії Старобільського району, спротиву російській агресії та його Героям.
– Ветеранська політика – один із ключових вимірів відповідальності влади перед тими, хто пройшов війну.
– У 2025 році район отримав доступ до електронного кабінету ЄДРВВ, що дало змогу системно працювати з запитами ветеранів та їхніх родин. Упродовж року надано понад 200 консультацій ветеранам війни, членам їхніх сімей і родинам загиблих. Здійснюється індивідуальний супровід 11 осіб, які повернулися з полону.
До державної програми «Ветеранський спорт» долучилися 9 ветеранів. Загалом протягом року опрацьовано 1179 звернень, а обсяг наданої допомоги склав майже 14 млн грн. За кожним із цих звернень – потреба в підтримці, яка має бути своєчасною й адресною.
– Міжнародна співпраця на рівні району – окремий і важливий напрям роботи.
– Для нас це не формальність, а інструмент реальної підтримки громад. Це дозволяє залучати ресурси для допомоги ВПО, підтримувати заклади охорони здоров’я. Упродовж року укладено 12 меморандумів із міжнародними та українськими організаціями, а також проведено дев’ять робочих зустрічей з представниками міжнародних структур і дипломатичних установ.
Такі контакти дозволяють координувати спільні ініціативи, швидше знаходити ресурси та посилювати підтримку громад у воєнний час.
– І на завершення – про пріоритети 2026 року.
– У фокусі залишаються посилення мобілізаційних заходів, підтримка ветеранів та їхніх родин, допомога внутрішньо переміщеним особам, а також пошук приміщень для облаштування місць тимчасового проживання.
Окремий пріоритет – реалізація програм грошової компенсації для часткового відшкодування першого внеску за програмою «єОселя» у 2026 році.
Наш підхід простий: кожен напрям має давати вимірюваний результат і бути зрозумілим людям, для яких ці рішення ухвалюються.