Верховна Рада України ухвалила постанову № 14031, спрямовану на підтвердження легітимності та безперервності функціонування органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану.
З початком повномасштабної агресії російської федерації в Україні виникла об’єктивна неможливість проведення місцевих виборів у відповідності до конституційних принципів і європейських виборчих стандартів. Передусім через відсутність гарантій безпеки для учасників виборчого процесу.
Водночас місцеве самоврядування виконує критичну роль у забезпеченні життєдіяльності громад, організації оборони та підтримці населення. Саме тому парламент чітко зафіксував: легітимність рад і голів, обраних на останніх місцевих виборах, зберігається до проведення нових виборів після скасування воєнного стану.
Основні положення постанови
підтверджується безперервність функціонування представницьких органів місцевого самоврядування та легітимність їх повноважень;
визнається неможливість організації демократичних місцевих виборів у період війни;
підкреслюється, що відповідальність за зрив виборчого процесу несе держава-агресор – російська федерація;
гарантується, що нові вибори відбудуться після припинення воєнного стану відповідно до Конституції та законодавства України;
закликається міжнародна спільнота зберігати підтримку України у забезпеченні безперервності демократичних інститутів.
Європейський контекст
Україна з 1995 року є членом Ради Європи й зобов’язалася дотримуватися європейських стандартів демократії. Прийняття постанови № 14031 узгоджується з положеннями Європейської хартії місцевого самоврядування та практиками захисту безперервності влади у кризових ситуаціях.
Таким чином, документ не лише врегульовує правовий аспект функціонування місцевого самоврядування в умовах війни, а й демонструє відданість України принципам демократії навіть у найскладніших умовах.
Нагадаємо, раніше народний депутат, голова підкомітету з питань місцевого самоврядування та адмінтерустрою Віталій Безгін повідомив, що документ став результатом консенсусу між парламентськими фракціями та групами. Цьому сприяла модерація Ради Європи, яка виступила платформою для вироблення спільного бачення з одного з ключових питань нинішнього етапу державного управління.
«Ми всі розуміємо: під час війни провести вибори так, як цього вимагають закон і європейські стандарти, просто неможливо. Але це не означає, що громади, райони чи області залишаються без влади. Навпаки – ми підтверджуємо легітимність рад і голів усіх рівнів, обраних людьми. Вони продовжують працювати, ухвалювати рішення, тримати систему в тонусі й забезпечувати життя територій – від найменшого села до обласного центру. Це рішення про стабільність і довіру, про те, що в умовах війни жоден агресор не зможе зламати роботу українського самоврядування» - прокоментував Віталій Безгін.