Ключові нормативні рішення й документи
НАДС затвердило Методичні рекомендації щодо служби управління персоналом в ОМС. Ці рекомендації містять практичні підходи до організації роботи таких служб, структури та розподілу повноважень у сфері управління персоналом відповідно до закону «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Уряд погодив розроблений Міністерством фінансів розподіл додаткової дотації з держбюджету місцевим бюджетам у розмірі 2,95 млрд грн. Кошти спрямовано на заклади освіти, охорону здоров’я та інші соціально важливі потреби в громадах.
Відновлення, фінансування та інвестиції
Громади отримають 740,3 млн грн на 119 проєктів відновлення у межах підтримки Європейського інвестиційного банку; кошти спрямовані на соціальну та критичну інфраструктуру – водопостачання, охорону здоров’я, енергетичну стійкість.
Місцеві бюджети отримають 987,1 млн грн у рамках Програми з відновлення України на 2026 рік. Підтримка передбачена 71 територіальній громаді, включно з прифронтовими.
Громади отримають 740,3 млн грн на 119 проєктів відновлення у межах підтримки Європейського інвестиційного банку; кошти спрямовані на соціальну та критичну інфраструктуру – водопостачання, охорону здоров’я, енергетичну стійкість. Йдеться про черговий етап фінансування в межах Програми відновлення України ІІІ. Загалом передбачено реалізацію 119 проєктів, з яких: 21 – у сфері охорони здоров’я; 63 – об’єкти водопостачання та водовідведення; 35 – проєкти з підвищення енергетичної стійкості громад. Кошти спрямовуються, зокрема, у громади, що зазнали найбільших руйнувань унаслідок війни.
Місцеві бюджети отримають 987,1 млн грн у рамках Програми з відновлення України на 2026 рік. Підтримка передбачена 71 територіальній громаді, включно з прифронтовими. Це чергова частина коштів, передбачених Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком «Програма з відновлення України» загальним обсягом 340 млн євро. Субвенцію спрямовано 71 громаді, з них 31 – у прифронтових регіонах Дніпропетровської, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської та Чернігівської областей. Кошти використовуватимуться для відновлення та зміцнення критичної й соціальної інфраструктури.
Соціальна політика та житло
25 територіальних громад з різних регіонів України подали заявки на участь в експериментальному проєкті зі створення фонду муніципального (соціального) орендного житла. Проєкт передбачає будівництво житла, яке перебуватиме у власності громад і надаватиметься за орендними ставками, нижчими за ринкові. Таке житло насамперед призначене для внутрішньо переміщених осіб, ветеранів, багатодітних родин, людей з інвалідністю, а також працівників соціальної та критичної інфраструктури. Координацію проєкту здійснює Міністерство розвитку громад та територій України; розгляд і оцінка поданих заявок завершують першу фазу його реалізації.
Міжнародне співробітництво та партнерства
Мінрозвитку погодило низку міжнародних угод і меморандумів між українськими громадами та партнерами з Румунії, Польщі, Німеччини, Італії, Норвегії, Австралії, Молдови та Фінляндії. Такі домовленості сприятимуть обміну досвідом, проєктній співпраці та розвитку конкретних ініціатив.
Розпочався відбір громад-партнерів у проєкті EU4Reconstruction. Ця ініціатива надає підтримку у стратегічному, просторовому та бюджетному плануванні відбудови, розвитку управління публічними інвестиціями та інших складових реконструкції.
Стратегічне планування, реформа, безпековий контекст
Уряд схвалив проєкт Закону «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування». Документ має встановити загальні принципи розмежування власних і делегованих повноважень органів місцевого самоврядування й виконавчої влади, включно з ресурсним забезпеченням та особливостями реалізації у різних умовах.
Комплексно удосконалено порядок розроблення та оцінювання регіональних стратегій розвитку. Зміни спрямовані на кращу синхронізацію стратегій із управлінням публічними інвестиціями, застосування диференційованих підходів для прифронтових територій і орієнтацію на результати.
Уряд ухвалив зміни до постанови КМУ від 6 грудня 2022 року № 1364, якими запроваджено більш чіткий і прозорий алгоритм визначення статусу територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які є тимчасово окупованими. Відтепер територіальні громади можуть самостійно подавати до Міністерства розвитку громад та територій України пропозиції щодо зміни статусу населеного пункту, якщо він відповідає визначеним критеріям. У Міністерстві розпочне роботу комісія з питань формування переліку таких територій, яка розглядатиме пропозиції громад у разі, якщо вони не були враховані на рівні обласних адміністрацій.
Інституційний розвиток і моніторинг реформи
Моніторинг реформи місцевого самоврядування станом на 1 січня 2026 року показав зростання міжмуніципального співробітництва (762 договори між 984 громадами), збільшення кількості старост і розширення мережі ЦНАПів (5644 об’єкти). Понад 2 119 міжнародних партнерських угод охоплюють громади у 64 країнах.
НАДС і GIZ підписали Меморандум про співпрацю у межах проєкту U-LEAD з Європою: фаза III. Документ передбачає розвиток професійного навчання посадовців ОМС, посилення спроможності служб управління персоналом і підвищення якості послуг.
Проєкти та ініціативи
Оголошено відбір регіональних команд і територіальних громад-партнерів для Фази II проєкту DECIDE. Це частина роботи із впровадження демократичної освіти та розвитку управлінських компетенцій у громадах.
Ці зміни утворюють широку картину політики та практичних рішень для місцевого самоврядування в Україні за січень 2026 року – від нормативних документів до фінансової підтримки, від модернізації сервісів до розширення співпраці на міжнародному рівні.