Децентралізація – найголовніше за березень

6 квітня 2026, 13:35
Децентралізація – найголовніше за березень

Березень 2026 року ознаменувався активною роботою Парламенту та Уряду над законодавчим забезпеченням стабільної діяльності громад, розширенням фінансових інструментів підтримки та системною роботою з відновлення інфраструктури у співпраці з міжнародними партнерами. 

 

Парламентські та комітетські рішення

Повноважність місцевих рад: Комітет Верховної Ради рекомендував прийняти за основу законопроєкт № 14405, який має забезпечити стабільну діяльність місцевих рад в умовах воєнного стану. Документ пропонує особливості визначення кворуму, звітування депутатів та звільняє від обов’язкової участі в засіданнях депутатів, призваних на військову службу (https://decentralization.ua/news/20533).

 

Закон про ОСН: Верховна Рада розглянула у другому читанні законопроєкт № 6319 щодо органів самоорганізації населення, однак документ не набрав необхідної кількості голосів. Пропозиція відправити його на повторне друге читання також не була підтримана. Це рішення є негативним сигналом для місцевого самоврядування, адже закон мав на меті оновити застаріле законодавство відповідно до реформи та викликів воєнного часу (https://decentralization.ua/news/20503).

 

Стимули для залучення грантів: Комітет Верховної Ради рекомендував ухвалити у другому читанні законопроєкт №10284, який дозволяє встановлювати доплати посадовцям ОМС за додаткове навантаження, пов’язане з міжнародною технічною допомогою та транскордонним співробітництвом. Це має сприяти залученню кваліфікованих кадрів для роботи з грантами (https://decentralization.ua/news/20547).

 

Фінансова підтримка громад: дотації, субвенції та інструменти прозорості

 

Додаткова дотація для постраждалих територій: Кабінет Міністрів затвердив розподіл 273,2 млн грн додаткової дотації місцевим бюджетам на здійснення повноважень ОМС на деокупованих, тимчасово окупованих та прифронтових територіях. Кошти спрямовані на підтримку першочергових видатків в освіті, охороні здоров’я та соціальному захисті (https://decentralization.ua/news/20529).

 

Субвенція на укриття в школах: Уряд розподілив субвенцію з державного бюджету в розмірі понад 2 млрд грн на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої та дошкільної освіти між 24 бюджетами територіальних громад та обласними бюджетами Вінницької та Львівської областей (https://decentralization.ua/news/20530).

 

Прозорість фінансів: Міністерство фінансів оновило дашборд «Оперативна інформація щодо фінансового ресурсу місцевих бюджетів», який дозволяє громадам відстежувати доходи, трансферти та залишки на рахунках (https://decentralization.ua/news/20508)

 

Класифікація територій: понад 800 громад визначено з особливими умовами розвитку

 

Під головуванням заступника міністра Олексія Рябикіна відбулося два засідання Комісії з оцінки та віднесення територій до відповідних типів. Відповідно до рішення уряду громади класифікують за чотирма функціональними типами територій: території відновлення, території з особливими умовами розвитку, території сталого розвитку та регіональні полюси зростання.

Наразі 885 громад віднесено до територій з особливими умовами розвитку. Зокрема, під час березневих засідань визначено:

208 громад з низьким рівнем соціально-економічного розвитку у 19 областях;

85 громад віднесено до гірських територій;

101 громада – до залісених територій;

199 громад – до степових територій;

60 громад – до природоохоронних територій;

232 громади – до сільських територій.

«Визначення громад за функціональними типами територій потрібне для того, щоб у подальшому сформувати таргетовані програми підтримки для кожного з них. Це дозволить спрямовувати ресурси саме туди, де вони найбільше потрібні. Саме територіальний підхід є ключовим елементом політики згуртованості ЄС», – наголосив Олексій Рябикін (https://decentralization.ua/news/20494).

 

Муніципальне житло: визначено вісім громад-пілотів

 

Вісім громад пройшли перший етап оцінки в рамках експериментального проєкту зі створення муніципального (соціального) житла для оренди. Це Львівська, Житомирська, Полтавська, Миколаївська, Кременчуцька, Бучанська, Обухівська та Дрогобицька громади. Саме вони продовжать участь у відборі з-поміж 25 громад, які подали заявки.

Проєкт, який координує Мінстерство розвитку громад та територій України, передбачає будівництво житла, що залишатиметься у власності громад і здаватиметься в оренду за цінами нижчими за ринкові, що визначено в постанові Уряду №796. Насамперед таке житло зможуть орендувати внутрішньо переміщені особи, ветерани, родини загиблих захисників, а також вчителі, лікарі й працівники критичної інфраструктури (https://decentralization.ua/news/20483).

 

Кадрові питання у громадах: дисциплінарна відповідальність

 

Національне агентство України з питань державної служби (НАДС) затвердило Методичні рекомендації щодо здійснення дисциплінарного провадження стосовно службовців місцевого самоврядування. Документ розроблено на виконання положень нового Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» та покликаний допомогти керівникам служб правильно застосовувати норми дисциплінарного права (https://decentralization.ua/news/20499).

 

Розвиток проєкту «Пліч-о-пліч»

 

Понад 1100 партнерств об’єднав національний проєкт «Пліч-о-пліч: Згуртовані громади!». У Мінрозвитку відбулася нарада щодо подальшого розвитку ініціативи. У 2026 році планується перехід на новий етап: розширення співпраці до рівня регіонів та посилення міжнародної складової (https://decentralization.ua/news/20527).