Звіт Департаменту соціального захисту населення Луганської облдержадміністрації з виконання ПЛАНУ ЗАХОДІВ на 2025—2026 роки з реалізації Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, за 9 місяців 2025 року

Завдання 8. Розроблення та впровадження окремої програми з адаптації об’єктів інфраструктури відповідно до вимог доступності.

Захід 10) облаштування приміщень закладів соціального захисту населення відповідно до вимог щодо доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Робота триває

Відновлені заклади та установи соціальної сфери області знаходяться в орендованих приміщення, більшість з яких є частково доступними, зокрема в частині доступності 1 поверху, визначено місця прийому та консультацій. Проведення роботи у повному обсязі можливе після деокупації та повного відновлення роботи закладів соціального захисту населення.

Завдання 11. Забезпечення функціонування дієвого механізму проведення моніторингу і оцінки адаптації просторів

Захід 6) проведення оцінки доступності та облаштування закладів соціального захисту населення відповідно до вимог щодо доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Виконано. 

Департаментом соціального захисту населення облдержадміністрації (далі – ДСЗН ЛОДА) проведено  оцінювання доступності та облаштування закладів соціального захисту населення. Встановлено наступне. Із 29 закладів/установ соціальної сфери, які забезпечують надання послуг  мешканцям Луганщини повністю доступними - 1, частково доступними - 16, не доступними - 5, працюють у дистанційному режимі 7 організацій/установ.

Завдання 39. Розроблення комплексних підходів щодо цифровізації сфер життя та публічних послуг

Захід 2) проведення навчання працівників надавачів соціальних послуг з питань цифрової грамотності. Виконано

Станом на 01.09.2025 навчання з питань цифрової грамотності пройшли 13 працівники соціальної сфери області. Робота триває.

Захід 3)проведення навчання працівників закладів соціальної інфраструктури. Виконано.

В рамках співпраці між Луганським обласним центром соціальних служб (далі – ЛОЦСС) та Державним закладом «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка» 06 травня 2025 року працівники установ-надавачів соціальних послуг Луганської області взяли участь у тринадцятому випуску Всеукраїнського вебінару «Сучасні тренди соціальної роботи» на тему: «Ментальне здоров’я: інструменти психоемоційної рівноваги» та ознайомилися з ефективними практиками підтримки психічного здоров’я й техніками стабілізації емоційного стану.

Також, для набуття знань у сфері психічного здоров’я, розвитку умінь, навичок, необхідних для надання якісних соціальних послуг та ефективнішого виконання своїх професійних обов’язків, працівники надавачів соціальних послуг були залучені до участі в наступних заходах:

16 травня 2025 року – у тренінгу для працівників, які працюють з військовослужбовцями. Розглянуто особливості психосоціального супроводу військовослужбовців із суїцидальними проявами, алгоритми дій та реагування з урахуванням специфіки військового середовища, правил і норм військового життя. Організатори заходу - Центр реадаптації та реабілітації «ЯРМІЗ».

19 травня 2025 року – у вебінарі «BASIC Ph: шість шляхів до психічної стійкості». Розглянуто створену ізраїльським психологом Мулі Лахадом модель BASIC Ph, яка широко застосовується в роботі з людьми, які пережили травматичні події, кризи чи сильні емоційні навантаження, ознайомлено з ефективним підходом, що допомагає зрозуміти, як саме ми реагуємо на стрес і як активізувати власні ресурси для відновлення. Організатори заходу - Центр громадського здоров’я.

Загалом навчанням охоплено 47 фахівців соціальної сфери.

Завдання 57. Розроблення нормативно-правових актів та здійснення заходів із забезпечення доступності соціальних, освітніх, комунальних, транспортних, фінансових, правничих, безпекових, правозахисних послуг, послуг охорони здоров’я, цивільного захисту, адміністративних, архівних, медіа та інших послуг

Захід 22) забезпечення рівних прав і свобод у сфері індивідуальної мобільності, моніторинг надання послуги «соціального таксі». Робота триває.

ДСЗН ЛОДА проведено моніторинг стану надання соціальних послуг населенню відновленими закладами/установим надавачами соціальних послуг. За результатами встановлено, що станом на 01.09.025 послуг «соціальне таксі» не надається. Протягом 2025 року звернення щодо отримання послуги «соціальне таксі» не надходили. 

Завдання 58. Включення питань доступності, інклюзії та безбар’єрності в програми навчання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, надавачів послуг.

Захід 7) забезпечення організації та  надання соціальної послуги медіації з урахуванням потреб осіб/сімей. Робота триває.

ДСЗН ЛОДА проведено моніторинг стану надання соціальних послуг населенню відновленими закладами/установим надавачами соціальних послуг. За результатами встановлено, що протягом 2025 року звернення щодо отримання послуги медіація не надходили. Крім того, з метою запровадження послуги та підготовки надавачів соціальних послуг до її надання, ЛОЦСС проводиться робота з представниками громадського сектору щодо організації і проведення навчальних заходів для фахівців надавачів соціальних послуг щодо змісту, обсягу, умов та порядку надання соціальної послуги медіації. Проведення заходів планується в І – ІІ кварталі 2026 року.

Завдання 63. Забезпечення врахування прав та інтересів осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп під час евакуації, доступу до укриттів, води та засобів гігієни, отримання послуг охорони здоров’я та соціальних послуг в умовах військових дій.

Захід 7) створення фонду захисних споруд цивільного захисту у надавачів соціальних послуг, в яких постійно або тимчасово проживають (перебувають) особи, які належать до вразливих груп населення або перебувають у складних життєвих обставинах, з урахуванням принципів безбар’єрності та (у разі їх будівництва) з дотриманням вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, нормативних документів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством щодо забезпечення доступності і безпеки для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Виконано.

На обласному рівні діє КЗ «Попаснянский обласний психоневрологічний інтернат», в якому станом на 01.09.2025 постійно проживає 89 осіб похилого віку та осіб з інвалідністю. Заклад тимчасово проводить свою діяльність в Чернівецькій обл., смт. Красноїльськ, вул. Стефана чел Маре, 173 в орендованих приміщеннях. На території закладу знаходиться протирадіаційне укриття. У 2025 році ГУ ДСНС України Чернівецькій області здійснюється оцінка стану готовності захисної споруди цивільного захисту, про що складено відповідний акт. 

Завдання 65. Забезпечення надання психологічної допомоги та підтримки для всіх суспільних груп.

Захід 12) організація проведення заходів з підвищення кваліфікації, тренінгів, семінарів тощо для працівників надавачів соціальних послуг, зокрема для соціальних працівників, з надання першої психологічної допомоги отримувачам соціальних послуг. Виконано. 

В рамках співпраці між ЛОЦСС та Державним закладом «Луганський національний університет імені Тараса Шевченка» 06 травня 2025 року працівники установ-надавачів соціальних послуг Луганської області взяли участь у тринадцятому випуску Всеукраїнського вебінару «Сучасні тренди соціальної роботи» на тему: «Ментальне здоров’я: інструменти психоемоційної рівноваги» та ознайомилися з ефективними практиками підтримки психічного здоров’я й техніками стабілізації емоційного стану.

Також, для набуття знань у сфері психічного здоров’я, розвитку умінь, навичок, необхідних для надання якісних соціальних послуг та ефективнішого виконання своїх професійних обов’язків, працівники надавачів соціальних послуг були залучені до участі в наступних заходах:

16 травня 2025 року – у тренінгу для працівників, які працюють з військовослужбовцями. Розглянуто особливості психосоціального супроводу військовослужбовців із суїцидальними проявами, алгоритми дій та реагування з урахуванням специфіки військового середовища, правил і норм військового життя. Організатори заходу - Центр реадаптації та реабілітації «ЯРМІЗ». Охоплено 19 травня 2025 року – у вебінарі «BASIC Ph: шість шляхів до психічної стійкості». Розглянуто створену ізраїльським психологом Мулі Лахадом модель BASIC Ph, яка широко застосовується в роботі з людьми, які пережили травматичні події, кризи чи сильні емоційні навантаження, ознайомлено з ефективним підходом, що допомагає зрозуміти, як саме ми реагуємо на стрес і як активізувати власні ресурси для відновлення. Організатори заходу - Центр громадського здоров’я.

Крім того, за запитами фахівців надавачів соціальних послуг громад працівники ЛОЦСС надавали методичну та інформаційну підтримку.

В рамках забезпечення інформаційного супроводу діяльності установ-надавачів соціальних послуг, працівниками ЛОЦСС надавалася персоналізована допомога фахівцям комунальних закладів у вирішенні конкретних проблем та розвитку професійних навичок, а саме: здатності визначати та оцінювати індивідуальні потреби відповідно до статі та ресурсів особи з ознаками складних життєвих обставин, розробляти та аргументувати шляхи подолання соціальних проблем особою/сім’єю, надавати допомогу найбільш вразливим членам громади. Загалом охоплено 47 фахівців.

Завдання 66. Забезпечення розвитку системи надання послуг раннього втручання в кожній територіальній громаді.

Захід 3) налагодження взаємодії між закладами охорони здоров’я, закладами освіти, закладами соціального захисту, громадськими об’єднаннями для поширення інформації серед батьків щодо послуги раннього втручання. Виконано. 

З метою налагодження взаємодії між закладами охорони здоров’я, закладами соціального захисту та з метою поширення інформації серед батьків ДСЗН розроблено інформаційні матеріали щодо порядку  отримання послуги, переліку закладів де її можливо отримати. Інформацію розміщено в закладах охорони здоров’я, установах соціальної сфери та на офіційних сторінках в соціальних мережах.

Захід 4) забезпечення підвищення рівня поінформованості сімей з дітьми, які мають порушення розвитку або в яких існує ризик виникнення таких порушень, щодо надання послуги раннього втручання з метою зниження рівня інституалізації дітей у ранньому віці та інвалідизації дітей. Виконано.

ДСЗН розроблено інформаційні матеріали щодо порядку отримання послуги, переліку закладів де її можливо отримати. Інформацію розміщено в закладах охорони здоров’я, установах соціальної сфери та на офіційних сторінках в соціальних мережах. Крім того з метою підвищення рівня поінформованості населення використовувались інформаційні матеріали розроблені Державної служби України у справах дітей.

Відповідні інформаційні матеріали також було розміщено на сайтах військових адміністрацій області.

Захід 10) розроблення за результатами визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці в послузі раннього втручання заходів щодо утворення та забезпечення функціонування центрів (служб, відділень) раннього втручання на базі діючої мережі закладів з урахуванням потреб та фінансових можливостей бюджетів відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Виконано. 

В квітні 2025 року в області проведено визначення потреб населення у соціальних послугах, в тому числі у послузі раннє втручання. На 01.04.2025 потреба у послузі виявлена тільки у Сіверськодонецький територіальній громаді. На базі реабілітаційної центру цієї громади діє відділення раннього втручання. Фінансування відділення здійснюється в рамках фінансування роботи установи та забезпечено в повному обсязі з урахуванням потреби населення у послузі.

Завдання 67. Забезпечення надання реабілітаційних, абілітаційних послуг, педіатричної реабілітації, зокрема за місцем проживання в територіальній громаді

Захід 42) забезпечення доступності послуги «Муніципальна няня». Робота триває.

Протягом 2025 року до органів соціального захисту населення області звернення щодо отримання послуги «Муніципальна няня» не надходили.

Завдання 69. Забезпечення перегляду наявних процедур розгляду справ та надання допомоги постраждалим від усіх форм насильства з метою приведення у відповідність з найкращими світовими практиками та уникнення ретравматизації.

Захід 2) забезпечення розвитку системи надання соціальних послуг особам, які постраждали від насильства за ознакою статі. Робота триває.

Протягом 2025 року звернення від осіб, які постраждали від насильства за ознакою статі не надходили. У разі надходження звернень/повідомлень постраждалим буде надано базові та спеціалізовані соціальні послуги (за потреби).

Завдання 72. Реалізація програм підтриманого проживання осіб з інвалідністю та людей старшого віку, які перебувають в закладах інституційного догляду, та популяризація догляду в родинах.

Захід 2) започаткування спільних вечорів/зустрічей з особами старшого віку щодо обміну досвідом на базі центрів життєстійкості. Виконано.

Луганська область долучилась до реалізації проекту створення центрів життєстійкості у 2024 році. Станом на 01.09.2025 територіальними громадами області спільно із партнерами із громадського сектору створено 7 центрів життєстійкості. Та в усіх центрах започатковано проведення спільних вечорів/зустрічей з особами старшого віку. Протягом 2025 року проведено 4,6 тис. заходів, учасниками яких стали 6,5 тис. осіб.

Захід 4) створення мережі осель підтриманого проживання. Робота триває. 

Послуга підтриманого проживання надається 2 установами-надавачами соціальних послуг для внутрішньо переміщених осіб з числа мешканців Луганщини.

Захід 6) забезпечення розвитку мережі надавачів соціальних послуг для осіб старшого віку в громадах. Виконано.

Протягом 2025 року територіальними громадами у партнерстві із громадськими організаціями було створено 6 центрів життєстійкості, які забезпечують надання  послуги життєстійкості для різних категорій населення в тому числі для осіб похилого віку. Протягом 2025 року послуги отримали понад 6 тис. осіб.

Завдання 77. Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету з урахуванням потреб маломобільних груп

Захід 1) визначення потреб маломобільних груп населення. Виконано.

Відповідно до наказу Міністерства соціальної політики, сім’ї та єдності України щороку проводиться визначення потреб населення у соціальних послугах. Потреби визначаються щодо різних категорій населення в тому числі осіб похилого віку, осіб з інвалідністю та інших категорій населення, які належать маломобільних груп населення.

Захід 2) забезпечення щорічного врахування потреб маломобільних груп населення у бюджеті громади. Виконано.

В територіальних громадах області затверджено близько 150 програм соціальної підтримки населення. При складанні місцевих бюджетів та формуванні паспортів місцевих соціальних програм враховуються потреби маломобільних груп населення.

Захід 3) проведення моніторингу використання коштів місцевих бюджетів на потреби маломобільних груп населення із залученням інститутів громадянського суспільства. Виконано.

ДСЗН щороку проводиться моніторинг стану виконання обласних соціальних програм, здійснюється аналіз/вносяться зміни та за потреби надається методична допомога місцевим органам влади щодо формування/перегляду відповідних програм. 

Так на засіданні Координаційного центру підтримки цивільного населення створеного при облдержадміністрації у серпні було представлено стан виконання Обласної комплексної програми підтримки внутрішньо переміщених осіб на період до 2025 року.

Військовими адміністраціями області також проводиться відповідна робота із залученням представників громадських організацій.

Захід 4) здійснення заходів щодо соціальної згуртованості в громаді з представниками місцевих медіа (проведення навчання, роз’яснення, які терміни використовувати, як комунікувати). Виконано.

Військовими адміністраціями області постійно здійснюються заходи із соціальної підтримки, соціальної згуртованості. Так за інформацією військових адміністрацій області протягом 2025 року було проведено 10 заходів.