Внутрішньо переміщені особи, які проживали на тимчасово окупованих територіях, можуть отримати додаткову можливість придбати або збудувати власне житло із залученням іпотечного кредиту. Верховна Рада України 15 вересня 2026 року прийняла за основу законопроєкт № 15335, який передбачає врегулювання механізму поєднання житлових ваучерів та кредитних коштів.
Про це повідомляє пресслужба Верховної Ради України. Деталі законодавчої ініціативи також пояснила голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олена Шуляк.
Що передбачає законопроєкт № 15335
Законопроєкт спрямований на вдосконалення правового регулювання операцій із житловою нерухомістю, яку придбавають або будують із використанням житлових ваучерів та кредитних коштів.
Водночас важливо: документ поки що прийнято лише за основу. Це означає, що запропоновані зміни ще мають пройти подальший законодавчий розгляд.
Як планують поєднати житлові ваучери та іпотеку
Механізм житлових ваучерів передбачає державну підтримку окремих категорій внутрішньо переміщених осіб, які проживали на тимчасово окупованих територіях.
Відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2025 року № 1176, житлові ваучери можуть використовуватися для вирішення житлового питання.
Законопроєкт № 15335 пропонує врегулювати можливість передачі в іпотеку нерухомого майна, придбаного або збудованого із використанням житлового ваучера та кредитних коштів.
Зокрема, йдеться про можливість використання ваучера разом із кредитними коштами:
для придбання житла;
для будівництва житла.
Як зазначила Олена Шуляк, отримувачі житлових ваучерів не завжди можуть придбати або добудувати житло лише за рахунок державної допомоги. У таких випадках додаткове фінансування, зокрема іпотечне кредитування, може бути необхідним.
Мета запропонованих змін – створити правові умови для поєднання державної підтримки та банківського кредитування.
Чому потрібні законодавчі зміни
Одним із питань, які пропонується врегулювати, є можливість передачі в іпотеку житлової нерухомості, придбаної з використанням житлового ваучера.
Чинний механізм передбачає обмеження щодо відчуження такого майна. Законопроєкт має узгодити відповідні обмеження з можливістю використання іпотечного кредитування.
За словами Олени Шуляк, це дозволить поєднати житловий ваучер із кредитними коштами та розширити можливості отримувачів державної підтримки щодо придбання власного житла.
Водночас запропоновані зміни не скасовують установлених обмежень щодо відчуження майна.
Які обмеження передбачає законопроєкт
Законопроєкт пропонує законодавчо врегулювати питання накладення заборони на відчуження житлової нерухомості, придбаної або збудованої з використанням житлових ваучерів та кредитних коштів.
Зокрема, передбачається:
заборона на відчуження відповідного нерухомого майна;
заборона на передачу такого майна в наступну іпотеку;
виняток для процедури звернення стягнення кредитором;
визначення повноважень нотаріуса щодо накладення заборони відчуження;
удосконалення механізму державної реєстрації відповідних обтяжень.
Ці положення мають забезпечити захист майнових інтересів держави, кредиторів та отримувачів житлових ваучерів.
Таким чином, законопроєкт спрямований не лише на розширення можливостей кредитування, а й на правове врегулювання обмежень щодо майна, придбаного за рахунок державної підтримки.
Що це означає для внутрішньо переміщених осіб
У разі прийняття законопроєкту та набрання чинності відповідними змінами ВПО, які мають право на житлові ваучери, зможуть отримати додатковий механізм фінансування житла.
Поєднання ваучера та іпотечного кредиту потенційно дозволить:
придбати житло, вартість якого перевищує суму державної допомоги;
залучити кредитні кошти для фінансування будівництва;
використовувати житловий ваучер у межах комплексного механізму придбання або будівництва житла.
Водночас сам факт прийняття законопроєкту за основу не означає, що всі отримувачі житлових ваучерів уже можуть оформити відповідний іпотечний кредит. Для практичного застосування механізму необхідні завершення законодавчої процедури та набрання чинності відповідними положеннями.
Як це пов’язано з програмою «єОселя»
Житлові ваучери та програма «єОселя» є різними інструментами державної підтримки, які можуть бути використані для вирішення житлового питання за наявності відповідних правових підстав та дотримання встановлених умов.
Запропоновані законодавчі зміни мають усунути правові перешкоди для поєднання житлових ваучерів із іпотечним кредитуванням.
Однак можливість отримання кредиту, його розмір, відсоткова ставка, перший внесок, вимоги до житла та інші умови залежать від чинних правил відповідної державної програми та вимог банку.
Тому перед оформленням житла необхідно перевіряти актуальні умови програми «єОселя», порядок використання житлового ваучера та вимоги до позичальника.
Що варто знати отримувачам житлових ваучерів
На сьогодні законопроєкт № 15335 прийнято Верховною Радою України за основу. Подальше його доопрацювання та розгляд визначатимуть остаточний зміст законодавчих змін.
Внутрішньо переміщеним особам, які планують скористатися житловим ваучером, рекомендується стежити за офіційною інформацією щодо:
подальшого розгляду законопроєкту № 15335;
набрання чинності відповідними законодавчими змінами;
порядку використання житлових ваучерів;
умов іпотечного кредитування;
вимог державних житлових програм.
Поєднання житлових ваучерів та іпотечного кредитування може стати додатковим механізмом забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб, які втратили домівки внаслідок війни. Водночас практична реалізація такого механізму залежатиме від остаточного законодавчого врегулювання.