Запровадження в Україні Єдиного державного реєстру актів місцевого самоврядування отримало позитивну оцінку Ради Європи. На думку міжнародних експертів, це не лише крок до цифровізації, а й до посилення прозорості, відповідального врядування та дотримання стандартів Європейської хартії місцевого самоврядування.
Висновок підготував Центр експертизи багаторівневого врядування Ради Європи на офіційне звернення заступника Міністра розвитку громад і територій Олексія Рябикіна та народного депутата Віталія Безгіна, голови парламентського підкомітету з питань адмінтерустрою та місцевого самоврядування.
У документі зазначається, що Реєстр – це інструмент, який підсилює місцеве самоврядування, за умови дотримання кількох ключових принципів:
автоматичність публікації: жоден орган не повинен мати можливість блокувати чи затримувати оприлюднення актів;
технічна простота: інструмент має бути зручним та не вимагати надмірних ресурсів громад;
пропорційний нагляд: контроль має бути обґрунтованим і залежати від важливості рішень, а не від легкості доступу до них;
захист персональних даних: публікація має бути сумісною з нормами GDPR, зокрема – не допускати відкритого доступу до персональних даних без фільтрації.
Рада Європи підкреслює, що створення Реєстру не загрожує автономії місцевих рад, а навпаки – сприяє зміцненню їх легітимності, прозорості та підзвітності.
Запровадження Реєстру підтримують три з чотирьох національних асоціацій органів місцевого самоврядування. Водночас, окрема критична позиція однієї з асоціацій розглядається як елемент демократичної дискусії, який не має ставати на заваді реалізації необхідних для держави реформ.
Розробники ініціативи закликають припинити спекуляції та політичні маніпуляції довкола проєкту. На їхню думку, Реєстр – це:
гарантія законності рішень місцевих рад;
виконання міжнародних зобов’язань України в рамках Ukraine Facility;
підвищення довіри громадян до місцевої влади;
основа сильної, модерної держави.
«Це не про контроль, це про впорядковану довіру», – наголошується у висновку.
Висновок доступний для завантаження за посиланням: https://decentralization.ua/uploads/attachment/document/1623/CEMG_LEX_2…