3 липня 2025 року набирає чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад», який значно спрощує та модернізує процедури міжмуніципальної співпраці.
Закон передбачає низку системних змін у законодавстві, зокрема:
фінансування заходів можна починати раніше наступного бюджетного періоду, якщо між громадами досягнуто згоди. Це дозволить запускати важливі проєкти без затримок через бюджетний календар;
скасування щорічного звітування перед центральною владою. Замість цього вводиться щоквартальний моніторинг, який здійснює центральний орган виконавчої влади;
комісії з підготовки договорів тепер працюватимуть публічно: їх засідання підлягають відеофіксації, записи зберігатимуться не менше п’яти років і публікуватимуться на офіційних сайтах громад;
можливість пролонгації договору без повторних публічних консультацій – суттєве спрощення для громад, які хочуть продовжити успішну співпрацю;
відмова однієї сторони не зупиняє процес – інші громади можуть продовжувати підготовку нового проєкту договору;
горизонтальна співпраця обласного та районного рівнів – тепер можлива завдяки розширенню переліку форм співробітництва.
Закон також запроваджує спеціальні правила для воєнного або надзвичайного стану. У таких випадках дозволяється укладати договори без дотримання стандартних процедур, якщо йдеться про:
підтримку оборонного сектору;
ліквідацію наслідків війни;
допомогу ВПО;
підтримку ветеранів та їхніх родин.
Це дає змогу громадам швидко реагувати на виклики, не витрачаючи час на довгі погодження.
Суттєвим доповненням стало введення ще однієї форми співробітництва – утворення агломерацій. Це дозволить створювати спільні стратегічні простори розвитку для великих міст та прилеглих територій. Однак ця норма набере чинності після ухвалення окремого закону про агломерації.
Важливою деталлю є підвищення ролі громадян і депутатів – вони можуть бути ініціаторами співробітництва, а сам процес ініціювання стає чіткіше регламентованим.
Усі протоколи та відеозаписи засідань комісій стають обов’язково відкритими, що значно посилює прозорість міжмуніципальних рішень.
Законом також визначено чіткий перелік підстав для припинення співпраці – від виконання цілей до зміни адміністративно-територіального устрою. Спірні питання вирішуються шляхом переговорів або в судовому порядку.
Цей Закон є черговим кроком до побудови ефективного та гнучкого самоврядування, що сприятиме розвитку локальних ініціатив і дозволить громадам краще об’єднувати ресурси для реалізації масштабних проєктів.